Een gemeente legde een vastgoedondernemer een last onder dwangsom op voor het bouwen zonder omgevingsvergunning. Bezwaar mogelijk?
De ontwikkelaar wilde een woning boven een winkelpand opdelen in twee afzonderlijk appartementen. De gemeente verleende daarvoor een splitsingsvergunning. Voor de bouwkundige aanpassingen was nog geen omgevingsvergunning afgegeven. Voortvarend liet de ontwikkelaar een scheidingswand plaatsen. De gemeente vond dat te snel en legde zowel een last onder bestuursdwang als een last onder dwangsom op. Ze verbood
verder te bouwen, totdat de vergunning zou zijn afgegeven.
Toen er toch nog installatiewerkzaamheden plaatsvonden, verklaarde de gemeente € 5.000,= verbeurd. Kubiek stelde een bezwaarschrift op, waarin de onrechtmatigheid van de last onder dwangsom wordt verdedigd. De Awb verbiedt namelijk om tegelijkertijd zowel een last onder bestuursdwang als een last onder dwangsom op te leggen (Awb 5.6 en 5.32).
